⚠️ ТОП-10 самых частых нарушений применения 44-ФЗ при закупках медицинских изделий и рекомендации, как их избежать.
1. Неверное определение НМЦК ❗️ ❌ Ошибка: Расчет начальной цены без учета реестровых цен или рыночного анализа. ⚠️ Последствия: - Отмена закупки из-за завышенной/заниженной цены - Штрафы по ч. 4 ст. 7.29 КоАП РФ (до 50 000 руб.) ✅ Решение: - Использовать метод сопоставимых рыночных цен - Проверять региональные и федеральные реестры цен
2. Нарушение правил национального режима ❌ Ошибка: Необоснованный допуск иностранных мед. изделий при наличии российских аналогов. ⚠️ Риски: - Жалобы в ФАС - Признание закупки недействительной ✅ Как правильно: - Проверять перечень Минпромторга - Давать приоритет товарам ЕАЭС
3. Ошибки в техническом задании (ТЗ) ❌ Типичные ошибки: - Избыточные/недостаточные требования - Указание конкретных брендов без "или эквивалент" ⚠️ Чем грозит: - Ограничение конкуренции - Отмена закупки по ст. 33 44-ФЗ ✅ Исправляем: - Использовать родовые характеристики - Добавлять фразу "или эквивалент"
4. Неправильное применение спецрежимов ❌ Ошибка: Закупка у единственного поставщика без оснований (п. 4 ч. 1 ст. 93). ⚠️ Последствия: - Признание закупки недействительной - Дисциплинарная ответственность ✅ Когда можно: - При закупке дефицитных препаратов - Для экстренных поставок
5. Нарушение сроков размещения ❌ Проблема: Поздняя публикация извещения (менее 7 дней для электронного аукциона). ⚠️ Штрафы: - По ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ (до 30 000 руб.) ✅ Контроль: - Календарь закупок с напоминаниями - Автоматизированные системы
6. Ошибки в документации по мед.регистрации ❌ Ошибка: Требование неактуальных свидетельств о регистрации. ⚠️ Риски: - Отклонение добросовестных участников - Жалобы в ФАС ✅ Что делать: - Проверять актуальность рег.удостоверений в Росздравнадзоре - Указывать "действующие на дату подачи заявки"
8. Закупка без учета срока годности ❌ Ошибка: Не указаны требования к остаточному сроку годности. ⚠️ Проблемы: - Поставка изделий с малым сроком - Невозможность использования ✅ Исправляем: - Указывать "не менее 80% срока годности" - Проверять при приемке
9. Нарушение правил вскрытия конвертов ❌ Ошибка: Досрочное вскрытие заявок или отсутствие видеозаписи. ⚠️ Штрафы: - По ст. 7.30 КоАП РФ (до 50 000 руб.) ✅ Требования: - Строго по установленному времени - Обязательная видеофиксация
10. Неправильная работа с госконтрактом ❌ Типичное: - Пропуск сроков внесения изменений - Неверное оформление доп.соглашений ⚠️ Риски: - Расторжение контракта - Включение в РНП ✅ Правила: - Все изменения через ЕИС - Соблюдение 5-дневного срока на исправления
Как избежать ошибок? ✔️ Проверять актуальность реестров (мед.изделий, цен) ✔️ Четко прописывать технические требования ✔️ Соблюдать сроки на всех этапах ✔️ Проводить предварительный мониторинг рынка ✔️ Консультироваться с юристами по 44-ФЗ